Земельный участок для инвалидов: как оформить и что делать при отказе

Россия – социальное государство, где власти заботятся об уязвимых категориях населения, к которым относятся инвалиды. Это граждане, имеющие ограниченные возможности и семьи, воспитывающие ребенка-инвалида. Им предоставляются различные льготы. Как получить земельный участок инвалиду, насколько сложна процедура и какие документы нужно собрать для оформления? Стоит разобраться.

Кто имеет право

Получателем льготы будет гражданин России, имеющий любую из групп инвалидности. Неважно, каким образом он получил группу, и сколько времени прошло с момента присвоения.

Равным с самим инвалидом правом обладают родители, кто воспитывает ребенка с ограниченными возможностями. Они считаются претендентами в роли представителей интересов малыша. Выдается земля бесплатно и один раз, это именная льгота.

Категории граждан, кто может рассчитывать на получение льготы:

  • инвалиды любой группы (1, 2 или 3);
  • члены семьи ребенка – инвалида (его родители, опекуны).

Исключение – полученный гражданином участок впоследствии уничтожился или признан непригодным для проведения ИЖС.

Причина – непредвиденные стихийные бедствия и иные ситуации, не зависящие от воли людей. Подавая документы повторно, заявитель должен уточнить, что произошло с первым участком и документально подтвердить непригодность земли.

Законодательная база

Хоть российское законодательство было изменено много раз, первыми для получения бесплатных земельных участков считаются люди, имеющие ограниченные возможности. Они не обязаны лично оформлять бумаги или присутствовать при осуществлении торгов. Можно воспользоваться услугами представителя/законного опекуна.

Недвижимость будет передана после заключения между сторонами договора аренды. Другой вариант – под ИЖС. Процедура осуществляется по регламенту, установленному федеральными законами. Они обеспечивают социальную защиту указанной категории людей.

Основные преимущества процесса описаны в содержании ФЗ-181 «О социальной защите инвалидов» (24.11.1995г.). По которому государство обязывает представителей региональных властей первыми обеспечивать инвалидов землей.

Полученные участки можно использовать:

• завести там частное подсобное хозяйство;

• построить жилой дом;

• развести огород, сад;

• установить гараж или иные подсобные помещения.

Запуск федеральной программы означает соблюдение имущественного интереса каждого незащищенного гражданина. Местные власти вправе распределять участки, выделение которых предусмотрено правительством. Плюс предоставлять отдельную субсидированную помощь согласно локальным актам или распоряжениям.

ВАЖНО! У претендента должна быть «постоянная» инвалидность, т.е. его состояние остается неизменным. О проблемах с подтверждением обсуждали здесь. Это указывается в медицинских документах. Если же здоровье человека улучшается и он сможет изменить статус, есть риск, что местные власти откажут предоставлять землю. Каждое обращение рассматривается индивидуально, изучаются все обстоятельства.

Правила получения и оформления земельного участка

В законе описаны требования к выделяемым земельным наделам:

  • каждый участок должен состоять на общем кадастровом учете;
  • быть размежеван (о межевании и межевом плане).

Распределять бесхозные территории нельзя, их сначала нужно внести в систему, провести межевание, чтобы определить четкие границы. Это недешевые и сложные процедуры, однако, этим занимаются местные власти. Сами граждане расходов не несут.

Чтобы воспользоваться правом бесплатного получения, кандидату нужно посетить орган самоуправления, подать заявку и дополнить ее пакетом документов.

Если процедура сопровождается оформлением арендного соглашения, а не передачи в собственность, тогда построить дом люди должны в период 3 года.

Отсчет пойдет с момента подписания договора. Иначе надел будет впоследствии изъят. Основной недостаток данного уточнения – лишившийся земли ребенок не сможет впоследствии получить участок вновь.

Каждый регион устанавливает собственный лимит относительно размеров выделяемой гражданам территории. Однако, в законодательстве указаны номинальные величины.

Целевое назначение Государственные/муниципальные значения Региональные
Ведение сада, огорода, строительство дачи 0.04 га 0.12 га
Разведение животных 0.15 га 0.15 га
Подсобное хозяйство 0.15 га
Под ИЖС 0.10 га

Например, в Новосибирске гражданам отдают 0,06 га, это происходит согласно действию местной целевой программы.

Другие правила:

1. Лицо обязано составить письменную заявку, адресуя ее местной администрации. Указывая там, что нуждается в получении земли.

2. Решение отдавать ли участок определенному человеку или семье принимают региональные власти.

3. После одобрения заявки гражданин в срок на 3 года получает надел в аренду бесплатно.

4. Он обязан использовать территорию согласно ее назначению: развести там хозяйство, построить дом и пр. В последующем он получит разрешение оформить землю как свою собственность.

Это право – единственное, т.е. воспользоваться им гражданин может один раз.

Для 1-й группы

Кандидатам – инвалидам 1 группы следует документально подтвердить свой статус. Для чего им или их представителям надо своевременно собрать и предоставить комплект бумаг.

Основным будет заявление, где прописывается следующее:

  • желательное местонахождение участка;
  • основательная причина для предоставления;
  • необходимое назначение территории;
  • прошение дать надел безвозмездно, без аукциона (где требуется взнос);
  • законное основание использовать участок.

По возможности дополнить заявление свидетельством трудного финансового положения. Например, справкой отражающей состав семьи и уровень доходов каждого участника. Поданные документы будут изучены в установленный срок – 30 дней. На практике местным властям нужны 2 недели на принятие окончательного решения.

Для 2-й группы

Представители 2-ой группы обладают равные с остальными инвалидами права. Очередность для распределения земельных участков общая, там все зарегистрированные граждане находятся вместе.

Порядок оформления:

1. Нужно подготовить все медицинские заключения, способные подтвердить фактическую категорию инвалидности.

2. Подать письменное обращение местным властям. Аргументируя свое прошение указав причину нуждаемости в получении земли.

3. Дождаться вердикта уполномоченного органа. Придет письменное уведомление.

4. Если оно положительное, следует вновь собрать документы и подать их, чтобы зарегистрироваться в системе Росреестра.

Важно действовать своевременно, чтобы не упустить время.

Для 3-й группы

По законодательству представители этой категории не обладают особыми привилегиями, если сравнить их с остальными.

Чтобы получить участок земли инвалиду, надо следовать простой инструкции:

1. Составить письменную заявку, адресуя ее местному муниципалитету.

2. Дополнить ее пакетом документов, среди которых будут медицинские заключения, подтверждающие состояние здоровья заявителя – присвоение ему 3-ей группы инвалидности.

3. Дождаться ответа – уведомления от органов. Если оно положительное, вновь собрать бумаги, уже для регистрации в системе Росреестра. Если отрицательное, там кроме окончательного решения будет указана причина.

Бывают устранимые и неустранимые причины. Устранимую можно аннулировать, выполнив предписанные муниципалитетом действия. Неустранимую – нет.

Документы

В целом, процедура несложная. Большое значение имеет комплект бумаг, подготовкой которых занимается кандидат:

  • личное заявление – надо указать свои данные, участок, желаемое целевое назначение;
  • паспорт гражданина;
  • ИНН;
  • заключение комиссии МСЭ – о состоянии пациента;
  • справка от места регистрации;
  • доверенность, если вместо заявителя действует его представитель.

Местные власти могут потребовать дополнительные документы, данный список стандартный.

Региональные и федеральные программы

Отдельная федеральная программа упрощает возможность безвозмездного получения земли лицам, имеющим ограниченную дееспособность:

  • без торгов;
  • без оплаты процедуры межевания, регистрации участка;
  • без выплаты госпошлины.

Региональные власти принимают самостоятельные нормативные акты относительно данной процедуры. Там регламентируется порядок выделения земли в аренду и другие нюансы.

Перед отправкой заявления нужно ознакомиться с местными программами по земельной политике. Подобная информация публикуется на страницах официальных сайтов администрации.

Например, в Москве и МО есть отдельные предложения, ориентированные на граждан, имеющих ограниченные возможности. На них не могут претендовать другие люди.

Очередь из кандидатов тоже формируется своя.

Если в семье ребенок инвалид

Его интересы соблюдают родители, включая реализацию законных прав на получение различных льгот.

Землю несовершеннолетним государство предоставляет если:

1. Здоровье ребенка сильно повреждено, вследствие чего утеряны отдельные функции организма. К этому привел врожденный дефект, заболевание или полученная травма.

2. Физическая активность ограничена – ребенок лишен возможности самостоятельно двигаться, обслуживать себя или общаться.

3. Требует социальной защиты, врачебной помощи и реабилитации.

Семья, где воспитывается такой ребенок, должна быть еще многодетной. Если подобного статуса нет, то бесплатно получить землю не получится.

Исключение – внеочередной выкуп без аукциона.

Порядок получения идентичен, единственная разница, вместо несовершенного заявителя все делают родители/опекун.

Составление заявления и сроки рассмотрения

В законодательстве не указана необходимость заполнения определенной формы. Подойдет обычный лист А4. Можно писать от руки или напечатать обращение на компьютере. Готовый образец позволит разобраться с нюансами.

Важно придерживаться делового стиля, изложить в содержании:

  • личные данные – ФИО кандидата, его адрес, основной контактный телефон;
  • цели желаемого использования земли – свои планы, будет это строительство, создание хозяйства или установка гаража;
  • район местонахождения территории, ее размер;
  • указание своей группы инвалидности;
  • списком перечислить все собранные документы;
  • дата, подпись.

Допускаются следующие варианты передачи заявки:

  • личным визитом в муниципалитет;
  • через законного представителя;
  • отнесет опекун, если заявитель недееспособен;
  • заказным письмом с просьбой выслать уведомление;
  • через социального работника, снабдив его доверенностью;
  • по интернету, отправив электронное письмо.

Последнее действие можно выполнить открыв «Госуслуги». Доступно всем зарегистрированным пользователям.

Инструкция

Комиссия муниципалитета, куда кандидат отправил свою заявку, занимается проверкой документов. Все представленные им факты будут изучены. Каждая ситуация рассматривается индивидуально. Показывать ложные сведения бесполезно, после выявления обмана заявителю точно откажут.

Если обращение признано верным и причин отказывать нет, нуждающееся лицо будет зарегистрировано в специальной очереди. Очередность создается местными властями согласно действию федеральных/региональных актов. Сам заявитель получает положительное решение письменным уведомлением. Если муниципалитет располагает свободной землей, претенденту дадут возможность выбрать из списка. Межевание и другие процедуры выполняет администрация самостоятельно. Оплачивает тоже.

В Росреестре будет оформлено свидетельство собственника или зарегистрирован договор аренды. Последней нужен при получении земли для ИЖС. Впоследствии за действиями арендаторов производится наблюдение. Ведь они должны заняться строительством и успеть в указанный срок.

Почему могут отказать

Нередки случаи получения отказных уведомлений. Это всегда огорчает, но кроме самого отказа муниципалитет обязан описать причину:

допущены неточности в оформлении или тексте заявления;

документы переданы не все (указывают, что отсутствует);

гражданин признан не нуждающимся;

зафиксировано повторное обращение;

гражданин прописан в другом регионе;

местные власти не располагают свободной территорией для выделения ее гражданам.

Среди них есть законные, незаконные, решаемые и нерешаемые причины.

Что делать, если отказали

Зависит от описанной властями причины

ПОВОД ДЕЙСТВИЯ
Заявление неточное, есть ошибки Содержание документа действительно должно соответствовать определенным стандартом. Нельзя допускать грубые огрехи, приписывать дополнительную информацию, что не относится к рассматриваемому делу. Карандашные исправления также недопустимы. Решение простое – переписать заявление, проверить его содержание и отправить заявку повторно.
Комплект документов неполный Список бумаг стоит уточнять перед отправкой, возможно местные власти потребуют принести дополнительные справки. В уведомлении кроме отказа будет конкретно назван отсутствующий документ или тот, чье содержание признано недействительным. Возможно, истек его срок действия. Решение – собрать бумаги заново, включив туда недостающую справку. Если устарела – обновить.
Повторное обращение Если это действительно так и ранее гражданин уже обращался с подобным заявлением, это правомерная причина. Увы, льгота предоставляется раз. Повторно взять ее можно лишь в случае уничтожения земли вследствие воздействия природных факторов.

Отсутствие свободной территории, не нуждаемость гражданина – такие причины считаются незаконными. Если по факту все иначе, заявителю нужно оспорить вердикт властей через суд.

Представив туда все материалы и документальные подтверждения обратного. Копия отказа будет подтверждением позиции муниципалитета.

Как могут развиваться события дальше:

1. Суд признает правоту истца, если он отправлял в муниципалитет заявку из-за ужасных условий жизни – низкий доход, жилплощадь не соответствует установленным нормам.

2. Решение суда может касаться ограничения в выборе подходящего участка среди выставленных для торгов.

3. Суд может полностью поддержать истца, обяжет ответчика удовлетворить все его требования.

Важно! Наличие у гражданина собственной недвижимости не станет веским основанием отказывать ему в получении бесплатной земли.

Когда в семье живут два льготника

Право на получение бесплатного участка – индивидуальное, соответственно каждый кандидат может реализовать его самостоятельно. Не завися от желания другого. Например, родитель имеет группу инвалидности, ребенок тоже. Администрация по заявке предоставить участок взрослому, затем тот может подать повторное заявление. Действуя уже как представитель несовершеннолетнего.

Впоследствии, после переоформления территорий, члены семьи могут объединить наделы. Единственное, опека будет следить за действиями взрослых, чтобы они не ущемляли интересов ребенка – владельца земли.

И федеральное и региональное законодательство в сфере социальной защиты и помощи инвалидам направлено на реальные действия. Это не просто набор красивых цифр и возможностей, а вполне реальная возможность получить землю (земельный участок) для своих нужд. Иногда просто необходимо заставить власть исполнять то, что написано ей же в законах.

Читайте также:  Законопроект о маркировке онлайн-сервисов видео и музыки
Оцените статью
Юридический информационный сайт о мире автострахования