Судебные приставы (ФССП) могут в качестве меры наказания ввести временное ограничение водительских прав гражданам. Основанием служит исполнительный лист, передаваемый службе приставов судом. Как правило подобный действия заставляют людей быстрее погасить долг, т.е. выполнить обязательства по требованиям истца. Насколько эффективен данный процесс, когда применяется, стоит разобраться подробно.
Что такое «Временное ограничение права на управление транспортом»
Закон позволяет приставам наложить временный запрет без изъятия документа. Сами права у гражданина останутся, он сможет носить их при себе, держать дома, показывать друзьям, сменить, если закончился срок действия. Исключение – использовать документ по назначению.
Таким образом, водительское удостоверение временно теряет актуальность, а сам водитель превращается в обычного пешехода.
Должника ФССП вызывает лично для уведомления о применяемом запрете. Могут явиться домой, остановить его на дороге или позвонив, попросить его прийти в учреждение. Важно донести до гражданина новость. Сами приставы не вправе отлавливать машины должников на дороге, но могут осуществлять рейды с инспекторами ГИБДД.
Когда полиция остановит машину, пристав выполнит свою работу. Данные будут известны инспекторам. Если должник, игнорируя запрет, продолжит водить машину, его остановят и выпишут штраф.
Законодатель рассматривает это действие как приостановление специальных прав. При этом сам документ и автомобиль останутся у гражданина. Он только не сможет ими пользоваться.
Законодательная основа и зачем это нужно
Порядок осуществления процедуры регулируется несколькими нормативными актами:
· закон ФЗ-340– именно он впервые наделил ФССП такими полномочиями;
· закон ФЗ-229 – касающийся исполнительного производства, в нем содержатся поправки в содержание ФЗ-340 (дополнена статья 67.1 и другие);
· Кодекс РФ, касающийся административных нарушений – там описан порядок несения ответственности нарушителей, кто вопреки постановлению продолжит использовать права;
· закон ФЗ-196 – содержание которого было обновлено положением о временной «недоступности» водительского удостоверения для должника.
Власти уже давно борются с людьми, отказывающими нести финансовую ответственность. Сотрудники ФССП вправе описать имущество злостного неплательщика, передавать исполнительный лист напрямую его работодателю.
Однако, такие меры не всегда дают эффекта. Многие люди не трудоустроены официально, они скрывают свое местонахождение, а имущество записывают специально на родственников. Про хитрости при взаимодействии с приставами в отдельной статье.
Инициаторами нововведения выступили сотрудники ГИБДД. Финансовая безответственность отдельной категории граждан коснулась и их. Большинство штрафов, выписываемых такими людьми, впоследствии остаются непогашенными. Хоть те в силах выплатить долги.
Служба ФССП поддержала предложение, ведь подобные идеи были озвучены ранее. Многие должники, по которым есть исполнительные листы, водят автомобили, и сведения о них хранится в системе ГИБДД. Вдобавок, имеется зарубежный опыт, где приставы активно лишают людей возможности управлять автомобилем. Пусть временно, но это существенно меняет жизнь граждан, вынуждая их действовать.
В жизни более эффективно такая мера наказания действует на мужчин – автовладельцев. Большинство боятся риска лишиться привычного способа передвижения. Кроме того, это лишает их возможности заработать частным извозом.
Контролировать исполнение предписаний помогают инспекторы ГИБДД, кому все сведения передаются сразу. Номера машины, список лиц, кто вправе управлять ею, марка, ФИО гражданина – все хранится в базе. Поэтому нарушителей быстро могут «отловить» на дороге, прибавив к их проблемам еще одну – штраф.
Если гражданину удастся доказать, что вождение автомобиля, его единственный источник постоянного дохода, то эта мера воздействия против него использоваться не будет.
Когда накладывается ограничение
Ограничение применяется к отдельным группам должников ст. 67.1 229 ФЗ. Обычно, это злостные неплательщики (не все, а именно: алиментщики, должники по штрафам, возмещению морального, материального вреда и т.д), чьи долги составляют минимум 10 000 рублей.
Оправдаться, сообщая о незнании гражданам не получится, ФССП активно разыскивает их и отправляет разными способами уведомления. Вдобавок, против них ранее скорее всего применялись иные меры воздействия.
За долги
В содержании ФЗ – 229 перечислены виды финансовых обязательств, за игнорирование которых против граждан могут применяться такие суровые меры. Например, невыплаты по выписанным ГИБДД штрафам, за допущенные нарушения ПДД.
Ранее водители получали только фотографии и письменные уведомления, сейчас, кроме этого, им могут приостановить действие водительских прав.
Как выглядит процедура на практике:
1. Приставы сообщают должнику о наличии невыполненных денежных обязательств. Если он выразит готовность сотрудничать, может избежать введения ограничителя.
Главное начать погашать долг, пусть частично. Это лишит сотрудников ФССП основания применять новый закон.
2. Если гражданин продолжит игнорировать требования приставов, они выпишут в отношении него бумагу, где укажут период ограничения, причину и другие данные. Сведения поступят ГИБДД.
3. Нарушитель будет извещен, и любая его попытка ездить на своем автомобиле будет считаться сознательным нарушением предписания.
Причем, сам ВУ останется у владельца. У ФССП нет прав физически отобрать документ.
За алименты
По закону злостных должников кроме данной меры может ждать настоящее тюремное заключение. Ведь они сознательно игнорируют свои родительские обязанности.
Согласно действию Семейного кодекса оба родителя наравне несут ответственность за воспитание и содержание общего ребенка. Неважно, в браке они находятся, разведены или вовсе не женаты. Если человек добровольно не готов финансово обеспечивать ребенка, с него будут принудительно взыскиваться алименты согласно 80 статье в СК РФ.
На практике даже приставы добиваются небольшого эффекта в этом. Вот почему был введен специальный законопроект, по которому человек, чья алиментная задолженность превысила максимальные 10 000 рублей будет подвержен более действенным мерам наказания. Лишение и ограничение прав из их числа.
Его право управлять автомобилем будет временно приостановлено. Причем, это может коснутся не только машины, но и иных разновидностей транспорта.
Статья для ознакомления лишение прав за неуплату алиментов.
За неуплату кредита
Кредитная задолженность вряд ли может послужить веским основанием лишения гражданина права управления ТС. Причем само ВУ останется при нем. Единственное, документ нельзя будет использовать согласно его назначению. По крайней мере, за долги пока никого в праве водить авто не ограничивают. Есть и иные ограничения для должников такого рода.
Данную карательную меру активно поддерживают банки, но пока в законе такого нет. Инициирование судебного производства по каждому долго, дорого и неэффективно.
Рассматриваемая мера воздействия кажется более актуальной, за ее исполнением следят инспекторы ГИБДД.
Сумма накопленного кредитного долга + % должна составить минимум 10000, чтобы против человека можно было использовать ограничение прав вождения. По закону полномочиями обладают только судебные приставы. Они действуют по полученному исполнительному листу.
Водителей могут напрямую лишить ВУ, если они нарушили запрет. Это делает инспектор ГИБДД выявивший нарушителя.
За материальный ущерб
Правонарушители, которых суд обязал выплатить пострадавшим определенную сумму для возмещения причиненного ущерба, нередко уклоняются от выполнения этого обязательства.
Приставы активно разыскивают их и могут, если предъявленные судом требования касаются крупных сумм – от 10000 рублей или выше, наложить временное ограничение.
Насчет активности розыска вещь спорная, но при передвижениях по городу на личном авто, зарегистрированном на вас, где всюду камеры и сотрудники ДПС остаться незамеченным тяжело.
На какой транспорт
Известно, что люди могут управлять разными видами транспорта кроме машины. Для этого им нужно сделать специальные права, подтверждающие квалификацию водителя.
Согласно новому закону, ФССП вправе ограничить не только действие обычного ВУ.
Это касается всех других разновидностей транспорта:
- легковые, грузовые автомобили;
- самоходные машины
- мотоциклы, мопеды, квадроциклы (права на данную технику);
- воздушные суда;
- плавучие средства.
Судебные приставы не могут наложить временные запреты на другие спецправа. Например, ведение гражданином определенной деятельности.
ВАЖНО! Если у человека фактически отсутствуют долги, он все выплатил и в состоянии это подтвердить документально, наказывать его таким образом сотрудники ФССП не смогут.
Как водитель узнает об ограничении
Приставы всегда действуют официально, каждая процедура осуществляется по установленному регламенту. Сначала уведомление должника. Человека должны заранее предупредить о том, если он в ближайшее указанное время не погасит полностью (или начнет хотя бы платить) долг, к нему будут применяться определенные меры.
Кроме того, в уведомлении будет значится срок – 5 дней, за которые человек может решить проблему самостоятельно. Согласится добровольно погасить имеющуюся задолженность.
По закону ему не обязательно вносить всю сумму сразу. Достаточно начать платить. Небольшими частями, заодно обсудив с кредитором подходящий график выплат. Большинство кредиторов, кому должны люди, соглашаются найти компромисс.
Ведь это означает сдвиг ситуации с позиции мертвой точки. Если гражданин, прочтя уведомление продолжает игнорировать его, ФССП начинают действовать.
Важный момент – водителя обязательно предупредят об участии в проводимом по его делу судебном заседании. По факту оно пройдет и без присутствия ответчика. Однако, юристы советуют являться, следовать предписаниям, а главное – постараться добиться мирного разрешения конфликта.
Способы передачи гражданам уведомлений:
- по почте, используются известные ФССП адреса человека;
- по электронной почте, специальным письмом;
- лично, сотрудники являются домой по указанному адресу.
Сотрудники не проверяют потом, читал человек послание или оно осталось запечатанным. Официально считается, что уведомление получено, неважно явился ответчик за повесткой в суд или нет.
Впрочем, проверить наличие возбужденных против себя дел можно проверить, посетив официальный сайт ФССП. Там достаточно ввести ФИО гражданина. Тотчас появится нужная информация, включая номер дела, дату его возбуждения и другие факты.
Случаи – исключения
По закону приставы не могут использовать данную меру наказания против всех злостных неплательщиков. Иногда это невозможно.
Все обстоятельства подробно описаны в тексте нормативных актов:
1. Источник дохода – основная деятельность человека связана с его транспортом. И лишение возможности управлять им, автоматически лишит зарплаты. Ухудшение материального благосостояния неплательщика не сделает его платежеспособным. Скорее наоборот. Это касается дальнобойщиков, водителей такси или автобусов.
Единственное условие – гражданин оформлен на работе официально. Тогда это подтверждается соответствующим документом.
2. Гражданин использует транспорт для перевозки себя и близких. Например, дом человека находится далеко, ежедневно ему нужно посещать работу, а детям – школу. Соответственно машина их единственное средство передвижения. Общественный транспорт на местности отсутствует или двигается редко.
3. Должник – инвалид. Это не мешает ему водить транспорт. Ущемлять права инвалидов нельзя. Также касается и семей, где воспитываются дети – инвалиды или имеются иждивенцы с подобным состоянием.
4. Задолженность маленькая. Законом установлена определенная сумма, начиная от которой ведется отсчет – 10 000 рублей. Если долговые обязательства человека существенно ниже, приставам нельзя применять ограничительный запрет.
5. По суду должнику назначена отсрочка платежа или он погашает свой долг постепенно, в рассрочку. Имеется соответствующее постановление.
6. Есть еще одна работающая методика, как сохранить право на вождение ТС предоставить приставам документ о том, что вы ухаживаете за нетрудоспособными, пожилыми людьми (родственниками), инвалидом, авто необходимо для осуществления функций.
Справка об официальной опеке за нетрудоспособным берется в ПФР (когда уход существуют в юридической плоскости) либо оформляется нотариально заверенное заявление от опекаемого.
Выходит, карательная мера касается лишь злостных неплательщиков, кто целенаправленно избегает выполнения обязательств. Достаточно гражданину пойти навстречу кредитору, начать переговоры и добиться рассрочки или выплатить хоть 10% основной суммы, он «выпадет» из круга лиц, на которых ФССП могут воздействовать ограничением действия ВУ.
Как происходит на деле, последствия
Желающие ограничить неплательщика в его правах управления транспортом за накопившиеся долги могут инициировать процедуру сами.
Им следует подать заявление в филиал ФССП поблизости. Документ адресуется старшему приставу и оформляется в двух одинаковых экземплярах. Должен содержать все нужные данные: ФИО сторон, их место жительства, данные паспорта. Описательная часть посвящена сути требованиям. указывается сумма долга, его разновидность. Списком автор перечисляет подтверждающие документы.
Если финансовые обязательства человека признаны судом, это укрепит позицию заявителя.
К заявке нужно приобщить копии бумаг:
- выписки, где показана сумма задолженности;
- решение суда;
- вынесенное постановление;
- другие бумаги, подтверждающие правомерность всех требований автора.
Служба ФССП примет и зарегистрирует письменное обращение. Один экземпляр заберет себе, на втором поставит отметку.
Порядок процедуры:
1. Возбуждается отдельное исполнительное производство, для чего приставу надо вынести соответствующее постановление. Там указывается, когда ответчик может добровольно выплатить долг.
2. Выясняется наличие/отсутствие у человек специальных прав, которые могли бы изменить положение.
Например, он воспитывает ребенка-инвалида, имеет иждивенцев, многодетный родитель и пр. Служба ФССП вправе запросить у разных инстанций данные о доходе, имуществе неплательщика. Количестве его счетов и ВУ.
Гражданин – ответчик должен предоставить всю информацию добровольно, иначе его ждет штраф. Утаивать сведения, касающиеся наличия ВУ или своего имущества бессмысленно, это легко проверяется.
3. Составляется постановление, касающегося ограничения действия прав. Эту меру пристав вправе применить самостоятельно, если считает необходимой. Или согласно письменной просьбе, переданной взыскателем. Извещать самого должника не обязательно. Интересно, что данные касающиеся постановления в деле человека могут отсутствовать. Если оно возбуждено раньше принятия закона (ФЗ-340).
4. Служба ФССП высылает неплательщику уведомление, где указывает вид принятой карательной меры, срок добровольного исполнения обязательств. И данные о самих приставах.
5. Ограничение по ВУ активизируется. Инспекторы ГИБДД получают соответствующее оповещение. После чего неплательщика «будут ждать» на дорогах бдительные полицейские, если он вздумает нарушить предписание.
6. Запрет активизируется в момент ознакомления лица с вынесенным постановлением. Что означает, что он лишился возможности управлять транспортом. Неважно, имеет он права или нет. Причем, вручение письма происходит с оформлением расписки. Его должен получить сам неплательщик или его родственник, проживающий вместе. Совершеннолетний. Если человек переехал, но «забыл» уведомить ФССП об этом, официально он считается уведомленным все равно. Попытки уклониться или сбежать от получения данного уведомления бессмысленны.
7. Если должник открыл сайт «Госуслуги», он уже считается оповещенным, т.к. там можно посмотреть такую информацию.
Игнорировать запрет бессмысленно, долг все равно останется, вдобавок, будет расти. Особенно, если это непогашенный кредит. А ограничение продолжит действовать до благоприятного разрешения ситуации.
Как снимать ограничения
Если человек желает быстрее вернуть себе право вождения, ему следует выполнить все требования приставов. Хотя бы начать переводить ежемесячные платежи. Юристы советуют не бегать от своих кредиторов, а встретиться и все обсудить.
Возможно:
· продление периода выплат;
· разделение суммы на несколько равных/ не равных частей;
· частичное погашение имуществом;
· помощь родственников – например один готов взять финансовые обязательства неплательщика на себя.
Порядок снятия временного запрета по использованию ВУ:
A. 100% погашение имеющейся задолженности. Наиболее эффективный из вариантов.
Платежи лучше производить через ФССП. Так приставы будут сразу уведомлены о прогрессе должника. Банковские переводы порой задерживаются, в терминалах имеется комиссия, почтовые переводы тоже долго приходят.
Закрыв долги, гражданин обретет «свободу передвижения» на машине.
B. Обжалование работы приставов, если она показалась неправомерной через суд. Это сработает, если гражданин действительно в состоянии доказать, что ФССП действовало незаконно. И реальная ситуация отличается от представленной ими. Здесь желательно заручиться поддержкой знающего юриста. И собрать все нужные документы и иные доказательства.
Выжидать время бесполезно. Данный запрет считается «временным» по обстоятельствам, и его действие не исчисляется днями, неделями или месяцами. Все зависит от решений человека.
Ездить тайком также бесполезно, нарушителя легко вычислят ГИБДД, причем на дорогах установлены современные камеры. На них хорошо видны номера и марки автомобилей, также просматривается водитель.
