По данным международной статистики, 50% от общего объема грузов, перевозимых по общественным автодорогам, составляют опасные вещества. Их отправителями и получателями становятся нефтехимические, химические, фармацевтические и добывающие предприятия, которые выигрывают тендеры.
Все они обязаны соблюдать правила и требования к транспортировке опасных грузов, чтобы их деятельность не мешала обычным автолюбителям, а главное – не угрожала их жизни и здоровью.
Нормативная база
Порядок перевозки опасных грузов автомобильным транспортом установлен:
- Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 № 272.
- ДОПОГ – Европейским соглашением, которым регулируется международная транспортировка.
- Приказ Минтранса РФ № 358 от 23.11.2016 г. ввел Административный регламент. Он устанавливает обязательное лицензирование для организаций-перевозчиков опасных грузов, и описывает порядок получения разрешений.
Также в ПДД закреплены специальные правила относительно допустимой скорости движения, документов, которые должны быть при водителе и сопровождающих лицах, применения проблесковых маячков. Ответственность за нарушение требований в сфере провоза опасных грузов предусмотрена в КоАП и УК РФ.
Новое в транспортировке ОГ
В 2017 г. начал действовать Приказ Минтранса № 358.
Произошли следующие изменения в законе:
- Вступил в силу обновленный регламент выдачи Ространснадзором разрешений на передвижение по автодорогам ТС, везущих опасные грузы.
- Для получения лицензии теперь требуется в том числе свидетельство ДОПОГ на автомобиль и копия свидетельства о профподготовке консультанта по безопасности.
- Стала необходима установка ТС антиблокировочной тормозной системы и автономного ограничителя скорости на каждом автомобиле массой более 3,5 т. Раньше такое требование применялось только к машинам от 16 т. Это изменение вызвано тем, что Россия полностью приняла требования ЕС.
Правила перевозки опасных грузов автомобильным транспортом
Все компании по перевозке опасных грузов обязаны соблюдать жесткие требования к безопасности. Этим в том числе объясняется повышенная цена за км.
Специальные правила ПДД:
- Согласно п. 2.1, водитель и сопровождающий должны иметь при себе и предоставлять полиции по требованию документы на опасный груз.
- Пункт 3.4 ПДД требует использовать проблесковые маячки. Также указано, что при они не влекут за собой преимуществ в движении, а служат исключительно для предупреждения остальных водителей и пешеходов об опасности.
- В п. 10.4 указано, что ТС с опасными грузами могут передвигаться со скоростью, не превышающей установленную при согласовании условий транспортировки.
Недопустимо, чтобы маршрут перевозки опасного груза проходил через места отдыха людей, природные заповедники, вблизи объектов с культурной ценностью и больших заводов. Действующие правила не вводят строгий запрет на транспортировку в ночное время. Однако он может быть установлен в выданном разрешении.
Согласно ГОСТ 26319-84, необходима специальная тара – герметичная и достаточно прочная, чтобы исключить утечку. Стеклянные емкости и мешки обязательно упаковываются в жесткие, крепкие ящики.
Оформление и оснащение автомобиля производится по следующим правилам в соответствии с ДОПОГ:
- ТС нужно оборудовать выпускной трубой, которая выносится в сторону перед радиатором. Бак не должен контактировать с источниками тепла и электричества, допускается его простая изоляция.
- Если рейс международный, Ространснадзор вправе проверять тахограф – бортовой прибор для контроля и регистрации скорости, пробега, времени труда и отдыха экипажа.
- Следует окрасить автомобиль в специальные цвета:
- в оранжевый для перевозки легковоспламеняющихся веществ;
- в белый сверху и красный снизу – для самовозгорающихся;
- в синий – для газов;
- по бокам наносятся предупреждающие знаки для перевозки опасных грузов автомобильным транспортом.
- Фургон должен иметь прочный, полностью закрытый корпус и отдельную вентиляцию. Обивка не может быть сделана из легковоспламеняющихся материалов. При открытом типе кузова необходим огнеупорный брезент.
- В кабине должно находиться 2 огнетушителя и аптечка.
- Требуется наличие желтых или оранжевых огней с автономным источником питания по периметру ТС.
- Особые требования к электросети автомобиля – напряжение 24 Вт, наличие исправных предохранителей, изоляция проводки, заземление, защита ламп решеткой.
Столь жесткие требования необходимы для того, чтобы обеспечить безопасность на дороге. Проверка автомобиля на пригодность для провоза опасных грузов осуществляется в ГИБДД.
Классы
Опасные грузы делятся на 9 классов:
- Грузы 1 класса опасности – взрывчатые вещества и изделия, взрывающиеся при разных воздействиях (боеприпасы, пиротехника).
- Класс 2 – газы, в том числе смешанные с другими соединениями.
- Класс 3 – легковоспламеняющиеся жидкости.
- Класс 4 – твердые легковоспламеняющиеся соединения.
- Класс 5 – окисляющие вещества.
- Класс 6 – токсичные и инфекционные соединения.
- Класс 7 – радиоактивные элементы, дающие альфа-, бета-, гамма- и нейтронное излучение.
- 8 класс опасности включает коррозионные вещества, вызывающие серьезные повреждения при контакте с живыми тканями либо при утечке или протекании.
- Класс 9 – остальные опасные вещества.
Каждый класс делится на подклассы. Однако особенности российских правил таковы, что совместимость определяется лишь по основному виду опасности.
Грузы классов 2-9 могут транспортироваться друг с другом без ограничений, но не допускается их перевозка совместно с веществами класса 1.
Необходимые документы
Перед перевозкой заключается соглашение – унифицированный образец договора отсутствует, поэтому каждая компания адаптирует его под себя.
В машине у экспедитора или сопровождающего должны иметься документы:
- маршрутный лист (в углу обязательно проставляется номер класса опасности, выделенный красным);
- лицензия на перевозку опасных грузов, полученная на данный автомобиль;
- товарно-транспортная накладная;
- разрешение на управление ТС с опасным грузом, выданное водителю;
- ДОПОГ на перевозку опасных грузов;
- аварийная карточка (содержит информацию о классе опасности, способах предупреждения аварии и ликвидации последствий);
- таблички спереди и сзади автомобиля с информацией о перевозимом грузе.
При транспортировке применяется код ОКВЭД 49.20.1. Он указывает на то, что в ТС находятся опасные для экологии и людей грузы. Само разрешение на перевозку ОГ может быть получено только на один рейс для отдельного автомобиля или для целой колонны либо на 6 месяцев, затем нужно продлевать.
Требования к водителю
Водитель по перевозке опасных грузов обязан прослушать специальные курсы. Чтобы поступить на обучение, нужно иметь как минимум 3-хлетний стаж управления ТС.
Программа зависит от класса перевозимых веществ, но обычно изучают:
- характеристики опасных грузов;
- специальные обозначения, наносимые на автомобиль и тару;
- правила обращения с опасными грузами при ЧС;
- порядок составления докладов об инцидентах в пути.
ДОПОГ выдается водителю при успешном прохождении обучения. При этом допуск к перевозке опасных грузов действует не только в России, но и в ЕС.
Про категорирование транспортных средств для перевозки ОГ расскажет статья: Категорирование транспортных средств для перевозки опасных грузов.
Какой штраф за перевозку опасного груза без разрешения читайте здесь.
Водитель не должен пускать в кабину посторонних лиц и перевозить любые товары, не вписанные в накладную. О поломках ТС он обязан сразу сообщать в компанию, указывая место остановки.
Также следует вызывать спецтранспорт для обеспечения безопасности. Место вынужденной остановки выделяется красными мигающими огнями или знаками аварийной стоянки.
Сопровождение
При перевозке опасных грузов необходимо сопровождение, особенно при движении колонны автомобилей.
Назначается ответственный за безопасность, которому выдается разрешение. Его обязанности:
- Проведение инструктажа водителей.
- Обеспечение контроля за приемом и отправкой грузов с занесением данных в документы.
- Организация необходимого уровня безопасности ТС и персонала.
Сопровождающий выделяется отправителем или получателем грузов. Иногда им становится сам водитель. Однако в таком случае его обязаны проинструктировать по правилам перевозки и обращения с опасным грузом.
Действия при аварийной ситуации
Ст. 5.4.3 ДОПОГ требует, чтобы в каждом ТС с опасными грузами имелась письменная инструкция на случай аварии. В ней:
- закреплен порядок оповещения;
- описаны действия аварийной бригады при ликвидации последствий ЧС;
- приведен список инструментов и технология их применения.
Первичные меры, которые обязан предпринять водитель при возникновении инцидента:
- остановиться;
- оградить место происшествия и не пускать к нему посторонних;
- сообщить о произошедшем в ГИБДД, позвонить в скорую;
- вызвать аварийную бригаду (ее телефон указывается в транспортных документах);
- оказать экстренную помощь пострадавшим;
- выполнить мероприятия по первичной ликвидации последствий ЧС, установленные аварийной карточкой;
- при приезде сотрудников ГИБДД сообщить им об опасности и принятых мерах, показать транспортные документы;
- при приезде аварийной бригады помочь ей, если возникнет такая необходимость.
Штраф за нарушение
Нарушение правил провоза опасного груза карается по ст. 12.21.2 КоАП.
Предусмотрены штрафы:
| Категория нарушителей | Сумма штрафа, руб. |
| Физлицо | 2 000-5 000 (или отбирание прав на полгода) |
| Должностное лицо | 15 000-20 000 |
| Юрлицо | 400 000-500 000 |
УК РФ вводит уголовную ответственность за преступления, которые связаны с провозом опасных грузов:
| Статья УК РФ | Преступление | Штраф |
| ст.189 | Незаконный экспорт и импорт веществ, используемых в производстве оружия массового поражения | до 500 000 руб. (до 1 000 000 при организованной группе) |
| ст. 222 | Нелегальное перемещение оружия и взрывчаток | до 80 000 руб. (до 200 000 руб. при организованной группе) |
| ст. 247 | Транспортировка опасных веществ с причинением вреда экологии | до 200 000 руб. (до 300 000 руб., если причинен вред здоровью человека) |
| ст. 250 | Загрязнение воды опасными грузами | до 80 000 руб. (до 200 000 руб., если причинен вред здоровью человека) |
| ст. 254 | Загрязнение земли | до 200 000 руб. |
Согласно ст. 140 УПК РФ, уголовное дело может возбуждаться как по факту преступления, так и по сообщению о его подготовке. При провозе опасных грузов предъявляются строгие требования к обеспечению безопасности.
Важные условия – получение разрешений ДОПОГ, наличие сопровождения, специальное оснащение автомобиля. Нарушения караются серьезными штрафами, а в ряде случаев предусмотрена и уголовная ответственность.
Разрешена ли перевозка газовых баллонов в легковом автомобиле, об этом в статье: Перевозки газовых баллонов автотранспортом.
Какие нужны документы для международной перевозки грузов автомобильным транспортом читайте здесь.
Информация про спрос на перевозку грузов автомобильным транспортом в этой публикации.
Видео: Опасные грузы. Чем возить. Что важно.