Потеря работы – неприятность, с которой сталкиваются многие граждане России. На предприятиях происходят сокращения, работодатели пытаются экономить. Государство помогает людям продержаться, благодаря специальным выплатам. Как будет начисляться пособие по безработице, кому полагается и на каких условиях, размеры пособия для безработных выясним в статье.
Особенности начисления
Несколько лет велись разговоры, касающиеся увеличения выплат безработным. Когда гражданин теряет работу, он автоматически лишается основного своего источника дохода. Поиски новой занимают время, особенно в кризис.
Жителям небольших городов сложнее устроиться, рабочих мест там мало. В 2018-2019 году пособие было 850-4900 рублей, и большинство незанятых людей получало минимум. Естественно, этих денег катастрофически не хватало.
Представители профсоюзов старались убедить поднять их к 70% от размера МРОТ. Идеальный вариант – индивидуальное начисление, ориентированное на бывшую зарплату гражданина.
В 2018-м выплата рассчитывалась в % соотношении к величине среднего дохода, полученного человеком 3 последних месяца, когда он работал. Однако, до увольнения он должен был официально трудится 26 недель (календарных), причем отрабатывать полный день и полную неделю.
Соответственно, выплаты ему составляли
| Когда платят | Пособие |
|---|---|
| 3 первых месяца | 75% его среднемесячного заработка, начисленного в 3 последних месяца, что гражданин работал. |
| 4 следующих месяца | 60% его заработка |
| Дальнейший период | 45% |
| Второй 12 месячный период | 1 МРОТ, умноженный на величину районного коэффициента (если имеется). |
Согласно положениям Закона №1032-1 (принят 19.04.1991), получать пособие могут граждане, кто официально считается безработными. Периодически суммы индексируются, но очень редко. Однако сама система начисления меняется редко.
Изменения 2021 года
Согласно новому Постановлению Правительства №1375 (15.11.2018), выплаты, производимые Центром занятости, увеличились.
Приняты нормы:
Правительство утвердило размеры пособий по безработице на 2021 год.
Минимальная величина пособия по безработице составит 1500 рублей, максимальная 12130 рублей в первые три месяца периода безработицы, 5000 рублей в следующие три месяца периода безработицы. Пособие начисляется гражданам с первого дня признания их безработными.
Это касается провоотношений с 1 января 2021 года. Те кто встал на учет ранее, все по старому порядку.
В некоторых случаях, например в случае сокращения штата, лицам, признанным безработными, но не трудоустроенным в период, в течение которого за ними по последнему месту сохраняется средняя зарплата, пособие начисляется по окончанию периода.
Отдельно выявлен предельно допустимый размер пособий, касающийся лиц предпенсионного возраста – минималка для них 1500 рублей, максимум же 12 130 рублей.
Нововведение о предпенсионерах должно уравновесить главный аргумент, выдвинутый против последних пенсионных реформ. Людям 50 лет и старше сложнее отыскать работу после сокращения. Они еще не пенсионеры, поэтому период безработицы может затянуться. Материальная помощь, оказываемая государством, будет кстати.
Выплаты специально сделали ниже возможного прожиточного минимума. Чтобы люди не увольнялись специально с невыгодных низкооплачиваемых служб, чтобы «сидеть на пособии».
До 30 сентября продлен период дополнительных выплат к пособию по безработице в размере 3 тыс. рублей на каждого несовершеннолетнего ребенка одному из родителей, официально зарегистрированному в Центре занятности.
Тем, кто встал на учет впервые в сентябре для выплаты нужно в заявлении о постановке на учет указать сведения о детях в возрасте до 18 лет. Уже зарегистрированным, получавшим доплаты на детей ранее, выплата будет назначена автоматически.
С 2021 года и пока до 2024 года через портал Работа в России можно будет подать заявку на обучения по программам переподготовки и подготовки к актуальным вакансиям на рынке труда. Участниккми смогут стать зарегистрированные в ЦЗН. Обучение смогут пройти безработные граждане и люди старше 50 лет, мамы в декрете и матери дошкольников. Каждый регион вправе формировать свои программы под свои нужды и потребности.
Чтобы получить новые навыки или повысить квалификацию, нужно подать заявку через портал Работа в России, выбрав из списка регион, программу и образовательную организацию. Обучение для граждан бесплатное.
По 31 июля 2021 г. продлевается дистанционная регистрация граждан в качестве безработных. Необходимые сведения центры занятости получают из информсистем госорганов самостоятельно. В режиме онлайн дополнительно граждане могут проходить перерегистрацию в качестве безработных и получать направления на новую работу.
Решение о назначении пособия принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным
Как оформить статус безработного
Данный статус должен подтверждаться соответствующими документами.
Его получают граждане, отвечающие требованиям:
· трудоспособные, не имеющие (лишившиеся) места работы;
· пройти регистрацию, закрепившись в местном центре занятости, через него искать работу;
· человек ищет работу.
Служба занятости помогает безработным людям. Там подыскивают им вакансии, заодно предлагают пройти бесплатную переквалификацию, чтобы овладеть новой, востребованной специальностью. Или улучшить текущие навыки.
Посетителя зарегистрируют не позднее 11 дней. Отсчет начнется со дня подачи им заявки.
Изменились и сроки оказания финансовой поддержки. Раньше субсидии перечислялись людям 90 дней (в большем объеме) – неважно, посещали они назначаемые ЦЗ собеседования или нет.
Сейчас человеку, отказавшемуся от предложений работы 2 организаций, период выплат сократят до 30 дней.
Нововведения должны мотивировать граждан быстрее трудоустраиваться, чтобы улучшить текущее положение.
Размеры пособия по регионам
Местные власти имеют собственную политику начисления. Нормы федерального законодательства установили одни цифры. Отдельные регионы могут сделать надбавки. Размеры их варьируются.
Москва
Жителям столицы полагается надбавка в 1500 рублей.
И программа включает дополнительные пункты:
· нетрудоспособным жителям оказывается материальная помощь с местного бюджета;
· если человек, ранее потерявший работу, умирает, его близким предусмотрены субсидии;
· жителям Москвы частично покроют ежедневные транспортные расходы (перечисление 1190 рублей).
Важно! Надбавки не касаются жителей области.
Санкт-Петербург
Им не предусмотрены надбавки. Существуют другие бонусы, если гражданин отвечает условиям:
· полагается двойное пособие, если он выполняет общественные дела, назначаемые ЦЗ;
· несовершеннолетним жителям – 1,5 дотация, если они выполняют временные работы;
· двойная плата людям, направленным на места временного трудоустройства.
Этим надбавкам 2 года. Они продлены.
Самарская область
Надбавок нет, поэтому там жалованье приравнивается к значению общефедерального:
· 1500 рублей – будет минимальная субсидия;
· 12130 рублей – максимальная.
Особых исключений или дополнительных бонусов нет.
Башкирия
Существуют свои территориальные добавки:
· 1725 рублей – составит минимальная субсидия;
· 12 30 рублей – значение максимальной.
· 12972 рубля – поддержка будущих пенсионеров.
Пермский край
Там добавок нет. Гражданам, потерявшим работу, будут перечислены выплаты, полагающиеся с федерального бюджета. Иных льгот нет.
Кемеровская область
Имеется районная надбавка. С ней финансовая поддержка составит:
· 1950 рублей – минимальная;
· 12130 рублей – максимум;
· 14664 рублей – предпенсионерам.
Точный размер будет вычислен ориентировочно по трудовой деятельности человека, его доходов за период в 90 дней.
Другие регионы
В некоторых назначенная государством сумма увеличивается, к ней добавляется региональный коэффициент:
· Красноярский край – 1,8;
· Магаданская, также Мурманская области – 1,7;
· Якутия, Камчатка, Чукотский а.о., острова Северного Ледовитого океана – Х2 субсидия;
· Отдельные регионы Карелии – 1,15.
Их много, следует каждый рассматривать отдельно, уточняя величину субсидии.
Когда прекращается выплата пособий
Основная причина – завершился период начисления. Субсидию могут приостановить или прекратить все выплаты. Уведомление безработному приходит сразу.
Причины (иные):
· смерть получателя;
· занятость гражданина – он трудоустроился;
· не появлялся для регистрации;
· стал пенсионером;
· переехал, сменив местожительства;
· отказался.
Автоматически гражданин снимается с общего учета и перестает считаться нетрудоустроенным.
Выплата приостанавливается:
· отказ человека от работы (мест собеседования, назначенных ЦЗ);
· не захотел выполнять назначаемые общественные работы;
· после длительного перерыва;
· отказался от предложенной ЦЗ работы;
· посетил Центр занятости будучи пьяным;
· прекратил обучение, назначенное ЦЗ.
Чтобы сохранить субсидии, гражданин должен поддерживать сотрудничество с ЦЗ. Посещать организаций, куда его направляет Центр, проходить обучение. И являться регулярно.
Категории граждан, не считающиеся безработными
Неважно, работают они или нет:
· женщины – матери в декрете, у кого ребенок 0-1,5 лет;
· студенты – очники;
· граждане возрастные пенсионеры;
· ИП;
· инвалиды, кому назначена пенсия;
· безработные, кто посещал ЦЗ, используя временную регистрацию.
Интересно! Можно лишиться присвоенного ранее статуса безработного.
Это произойдет если:
· соискатель несовершеннолетний (нет 16-ти лет);
· суд назначил провинившемуся гражданину наказание, его лишили свободы (арестован);
· работа есть, неофициальная – сокрытие информации;
· соискатель при регистрации намеренно сообщил неверные/ложные/неполные сведения;
· центра занятости сам направил гражданина на курсы переподготовки или обучение, где полагается стипендия;
· гражданин переехал, сменив регион;
· исчез, не посещая ЦЗ месяц (изначально его зарегистрируют, потом снимут);
· достиг установленного пенсионного возраста.
Остальным людям будет оказана необходимая материальная поддержка.
Как получить пособие по безработице: порядок действий
Процедура оформления стандартна, не зависит от фактического региона проживания, возраста или пола человека:
1. Регистрация в отделе Центра занятости. Уволенный гражданин получает расчет и необходимые документы. Ему следует посетить ЦЗ, расположенное поблизости от его места проживания (по прописке).
Там соискатель оставляет заявление и пакет бумаг. Новенького должны зарегистрировать в течении 11 последующих дней после посещения. Для завершения регистрации ему нужно повторно прийти в ЦЗ.
2. Необходимые документы. Их список несложно уточнить у сотрудников Центра или в интернете:
· паспорт соискателя;
· справка, отражающая размер 3х месячных доходов;
· диплом и другие сертификаты, подтверждающие специальность и опыт соискателя;
· трудовая книжка;
· заявление, написанное им;
· ИНН;
· СНИЛС;
· реквизиты личного банковского счета, куда будут перечисляться ежемесячные выплаты.
Сотрудники центра могут попросить дополнительно другие бумаги.
Недостаточно зарегистрироваться и регулярно посещать Центр.
Это организация, помогающая людям трудоустроиться. Поэтому менеджеры будут регулярно отправлять соискателя на различные собеседования, подыскивая ему варианты согласно специальности и иным пожеланиям.
Если текущая специализация низкооплачиваемая или вакансий мало, ему предложат курсы переквалификации или улучшения навыков. Они бесплатные (в большинстве).
Беря направление, соискатель посещает собеседование. Неважно, успешным оно будет или нет. Кадровик делает пометки, подтверждая приход кандидата. Нельзя игнорировать обязательства, накладываемые Центром. Сотрудники перед поисками выслушивают пожелания людей, чтобы подыскать им подходящую работу. В случае трудоустройства, граждане обязан тотчас уведомить Центр.
Сроки выплаты пособия
Период выплаты не зависит от региона, срок везде одинаковый.
В течение года безработный получает денежные перечисления при соблюдении ряда условий:
Явка в ЦЗН два раза в месяц. Дата и время оговаривается при посещении;
Если явка невозможна по причине болезни, необходим больничный лист. Но только если болеет сам безработный.
Срок выплаты пособия по безработице может уменьшиться при несоблюдении этих условий.
Процесс начисления
Начинается с момента получения человека статуса «безработный», т.е. регистрации его в Центре. Интересно, что поиски работы ему начинаются тотчас. Сотрудники Центра предложат ряд вакансий, когда гражданин явится второй раз.
Он может кроме бесплатных курсов и прохождения собеседований участвовать в различных общественных работах. Некоторые регионы за это дают активистам бонусы к пособию.
Вычислить, какое пособие полагается, может сам гражданин.
На сумму влияет его статус, минимальные субсидии положены:
· молодым сотрудникам, не имеющим никакого стажа;
· не работавшим последний год;
· уволенным из-за нанесения вреда организации;
· проработавшие 0-7 месяцев прошедший год;
· отчисленные с обучения ЦЗ из-за допущенных им нарушений;
· получали отчисления больше года.
Сама выплата определяется так:
4 первых месяца. Средний заработок х 0,75% = пособие (75% с зарплаты).
5-8 месяц. Средний заработок х 0,60% = пособие (60% зарплаты).
9-12 месяц. 45%
Вычислением занимаются сотрудники Центра. Поэтому им нужны справки, показывающие доход гражданина.
Чтобы сохранить субсидию, человек должен:
- проходить специальную процедуру в ЦЗ периодически – раз в 14 дней;
- посещать все собеседования, подобранные ЦЗ;
- посещать курсы, предлагаемые учреждением;
- следовать правилам ЦЗ.
Дела нарушителей будут рассмотрены администрацией. Она вправе временно или навсегда прекратить отчисления.
Если за период выдачи ему субсидии гражданин остался безработным, он может повторно зарегистрироваться через полгода. Отсчет с момента даты последнего начисления.
Как часто можно обращаться в Центр
Помощью ЦЗ вправе воспользоваться любой гражданин РФ, потерявший работу. Неважно, сколько раз он приходил раньше. Задача организации – оказать финансовую и кадровую поддержку. Поэтому в Центре имеются разнообразные курсы, чтобы люди могли бесплатно обучиться новому, повысив собственные шансы трудоустроиться.
Субсидия – разновидность помощи. ЦЗ сотрудничает с различными фирмами, куда направляет безработных на собеседования. Туда регулярно обращаются и представители частных организаций, кому требуются сотрудники. После регистрации данные соискателя будут в системе, открытой для изучения сотрудникам. Это помогает быстрее подыскивать людям подходящую работу.
Частозадаваемые вопросы
Актуальные изменения
В мае-июне 2020 года Совет Федерации и министр труда на фоне роста безработных из-за коронавирусных мер предложили рассмотреть введение обязательного страхования всех без исключение работников от потери работы. Взносы предлагается платить самим работникам, удерживаться из их заработной платы. Деньги будут идти в фонды, который станет выплачивать пособия потерявшим работу.
Насколько видоизменится предложение и как обернется для работодателя (допвзносы и отчетность) посмотрим.
В связи с увольнениями на фоне пандемии с мая на 3 месяца будет увеличен минимальный размер пособия по безработице до 4,5 тысячи рублей. Кроме того, выплата пособия по безработице будет продлена на 3 месяца. Мера будет действовать до 1 октября.
Меры воздействия
Право временно или навсегда прекратить выплаты дается ЦЗ, чтобы мотивировать людей. Многие граждане считают регистрацию последним действием и ждут денежных переводов.
Считая, что трудоустройство – их право и можно сидеть без работы, сколько захочется. На практике соискателя вынуждают регулярно посещать Центр, а проблема поиска работы решается совместно.
Вдобавок, ему предложат бесплатные (в большинстве) курсы или общественные программы. Сотрудникам Центра выгодно быстрее пристроить человека, сократив ежемесячные расходы.
Все места, которые они предлагают – проверенные, от официально работающих компаний.
Насколько хорошо работают ЦЗ на местах судить сложно. Многие их вакансии явно не интересуют соискателя, другие не подходят по условиям. Службу занятности правильнее рассматривать как один из вариантов помощи при поиске работы и возможность обучения, временное незначительное облегчение. А не альтернативу полноценному заработку.
Делитесь статьями, задавайте вопросы. Будем прорабатывать материал и отвечать.
