При СССР было крайне сложно покинуть пределы страны. Требовалось разрешение, люди проходили строгий контроль и длительные собеседования. Это делалось во избежание утечки информации, а второй причиной были отъезды граждан на ПМЖ. Современное законодательство таких ограничений не имеет. Человек вправе покинуть страну, когда ему захочется. Однако, некоторых отказываются выпускать таможенные службы, мотивируя это наличием запрета. Подобные карательные меры применяются по разным причинам. Расскажем, как снять запрет на выезд за границу, тем более, если надо срочно.
За что накладывается данное ограничение
Следует, прежде всего, выяснить причину его возникновения и начать решать проблему. Процедура снятия ограничения часто затягивается.
Запрет на выезд – разновидность ограничений, накладываемых уполномоченными службами на человека. Это отражается в базах данных и при прохождении таможенного контроля будет видно. Обычно сотрудники аэропорта (вокзала, морского порта, пограничники) лишь озвучивают наличие запретительного ордера и отказываются допускать пассажира к отлету. Неважно, куплен у него билет или нет.
Причины поездки тоже значения не имеют – деловая командировка, отпуск, переезд семьи. Запрет носит индивидуальный характер, т.е. он именной. Соответственно, члены семьи или коллеги остающегося гражданина смогут продолжить путь спокойно.
Законодательством установлены следующие причины наложения ограничения:
A. Гражданин – военнослужащий, призывник, контрактник или проходит альтернативку. Как только служба будет завершена, допуск к заграничным поездкам будет восстановлен. Военнослужащие – контрактники могут покидать страну в период служебных поездок или по разрешению своего командования.
B. Человек хранит гостайну или имеет доступ к базу секретной информации. Обычно это сотрудники соответствующих органов. Каждый дает присягу, обещая не разглашать сведения. За ними больший контроль, и временное ограничение дальних поездок отражено в содержании трудового контракта. Запрет сохраняется весь период службы и 5 лет после ее окончания. Иногда его продлевают до 8-10 лет.
C. Предоставил о себе ложные сведения, когда оформлял визу и другие выездные документы. Сотрудники тщательно проверяют все, при выявлении ошибок или заведомо неверных данных будет предпринято расследование. От его причин зависит длительность ограничения.
Стандартный срок, для «безобидных» обманщиков – 30 дней, после чего гражданин может заново подать заявку. Срок увеличивается, при выявлении серьезных мотивов сокрытия информации.
D. Гражданин подозреваемый или прямой участник преступления, важный свидетель. Либо имеет одну/несколько непогашенных судимостей.
E. Работает в каком-нибудь государственном ведомстве – ФСБ или МВД. Сотрудники таких служб считаются носителями важных сведений, и покидать страну им нельзя. Исключение – прямое разрешение начальства или служебная командировка.
F. Человек избегает выполнения постановлений суда. Самая частая причина наложения запрета. Должника не выпустят, чтобы он не сбежал. Обычно это алиментные выплаты, кредитная задолженность, непогашенные штрафы (ГИБДД и другие). Снять запрет проще – достаточно расплатиться со своим кредитором и представить соответствующие документы приставам. Или договориться полюбовно.
G. Он несовершеннолетний. Ребенка вывозить заграницу нельзя, если этому противятся родители. Оба или один. Требуется письменное разрешение при отправке ребенка с кем-то из родственников/чужим лицом. При вывозе недееспособных людей требуется письменное разрешение опекунов.
Все меры являются временными, никто не сможет запретить человеку покидать страну всю жизнь. Исключение – он преступник, совершивший серьезные правонарушения, находится в активном розыске. Тогда будет задержан таможенными сотрудниками и передан полиции. Обычно самому гражданину прекрасно известно о запрете.
Кто накладывает
Уполномоченными органами на основании вынесенного судебного решения или иных причин. Свободу детей контролируют их родители, при отсутствии оных – назначенные опекуны. Наличие выполненных обязательств, долгов не значит, что человеку автоматически запрещен выезд. Согласно положениям ФЗ-229, накладывание ограничения – целая процедура и приставы прибегают к этой карательной мере при:
a) Большой задолженности гражданина – налоговой, накопились штрафы ГИБДД, коммунальные долги, кредит. Суммой 30 000 рублей или больше. Возможно, размер долга меньше – 10 000 рублей, но с момента окончания добровольного соглашения, заключенного ранее между сторонами, миновало 2 месяца.b) Алиментные долги. Другой человек через суд потребовал выполнения обязательств по материальному обеспечению общего ребенка, пожилого родственника, нанесению ему имущественного ущерба, иного вреда. Сумма задолженности приличная 10 000 рублей минимум.c) В выданном гражданину исполнительном документе имеются неимущественные требования. К примеру, работодатель должен восстановить незаконно уволенного сотрудника на работе, выселить должника или наоборот, вселить взыскателя. Другое – снести здание, освободить жилплощадь, отдать ребенка и пр.
Если гражданин отказывается добровольно выполнить судебное постановление, к нему применяются временные меры ограничения прав. Среди которых – запрет покидать страну. Причин несколько – заграницей «достать» человека гораздо сложнее, особенно если он уезжает навсегда. Это создает неудобства, особенно планирующим отпуск.
Как узнать о наличии запрета
Следует проверить это заранее, если «особых грехов» за собой гражданин не знает. Судебные постановления обычно передаются почтой или приходят электронным письмом. При необходимости приставы разыскивают ответчика, чтобы отдать ему лично под роспись. О штрафах тоже приходят соответствующие уведомления. ГИБДД делает электронную рассылку, может прислать почтой.
Чтобы обезопасить себя от возможных неприятных сюрпризов на таможне, стоит проверить наличие запрета:
1. Воспользовавшись порталом Госуслуги. Там зарегистрированные пользователи могут настроить личный кабинет, чтобы сразу получать нужные уведомления. Новым посетителям будут полезны вкладки: «Судебная задолженность», «Налоговая задолженность» и «Штрафы ГИБДД». Водителям стоит воспользоваться всеми.
2. Послать запрос ФССП (http://fssprus.ru/iss/iP), открыв их официальный сайт. Если исполнительное производство уже запущено, данные об этом появятся там. Введя свои ФИО с датой рождения, гость получит все сведения, заодно сможет выяснить размер суммы и задать приставам интересующие его вопросы.
3. Своевременно открывать электронную почту и обычную, адрес которой обычно указывает в различных анкетах. Приставы и органы ГИБДД рассылают уведомления заранее, оповещая должников.
4. Посетить филиал ФССП, расположенный рядом с местом жительства. Достаточно предъявить сотрудникам паспорт и попросить проверить.
Я обычно так и делаю, избегая неприятных моментов на границе. Был уже подобный инцидент, когда я не знал про штрафы ГИБДД. Сейчас перед поездкой проверяю в секретариате ФССП по месту жительства. Пришел, паспорт протянул, 5 минут и готово. Полный расклад тебе сказали, есть ли долги и за что.
Последний вариант желателен тем, кто исполнительное производство все же имеет и не знает, как решить проблему. Сотрудники ФССП ответят на все вопросы.
Как снять
Сделать так, чтобы аннулирование запрета было официально оформлено. Обмануть сотрудников таможни или избежать их не получится. При пересечении границы каждого человека проверяют. Договориться нельзя, предложить деньги – незаконно, воспользоваться связями, если имеется друг таможенник, тоже нежелательно.
Возможно, долг приписали человеку ошибочно, тогда следует предъявить взыскателю нужные документы, разрешить ситуацию и проблема решится. В уведомлении о наличии запрета указываются данные учреждения, наложившего ограничение. Туда следует обратиться.
На должника
Простой человек не вправе запрещать другому покидать страну, если он взрослые и не его подопечный. Такими полномочиями обладает суд и ФССП.
Приставы готовы снять ограничение если:
- должник полностью выполнил все обязательства;
- исполнительный документ был возвращен взыскателю;
- производство отменили или суд признал недействительным;
- стороны мирно договорились (должник и его взыскатель);
- взыскателем ранее была организация, но ее исключили из системы ЕГРЮЛ.
Действует ФЗ-229 (43, 46-47 статьи).
Что такое запрет на выезд ребенка
Ограничительная мера частного характера, накладываемая родителями – одним или двумя. Например, мама планировала отправить дочь с тетей или бабушкой заграницу, но папа против. Тогда ребенок останется в стране.
Выяснить наличие запрета можно по запросу в МВД. Разведенные супруги сохраняют одинаковые права на их общего ребенка. Поэтому если один против, чтобы его чадо увозили далеко, он вправе оформить официальный запрет. Голословного утверждения недостаточно. Супругам придется договариваться, это единственный вариант.
Важно! При достижении ребенком совершеннолетия родительские или опекунские запреты аннулируются.
На ребенка
Недавно был принят новый приказ МВД, касающийся запрета вывоза детей за границу. Старые правила аннулированы. Родителям, планирующим семейный отпуск или опасающимся, что их ребенка увезут без разрешения стоит знать.
Для наложения запрета родителю следует оформить специальное заявление, где указать свое несогласие. Таким правом обладает лишь законный представитель (мама, папа, опекун, усыновитель). Заявление адресуется органам МВД. Пока ребенок несовершеннолетний, его будут останавливать пограничники. Отозвать запрет вправе тот, кто изначально наложил.
Если нужно срочно
Зачастую люди уже погасили долги, но их документы проверяются, поэтому статус «невыездных» останется неизменным. 2.12.2019 года Дмитрий Медведев отдал распоряжение внести специальный законопроект, согласно которому сроки рассмотрения таких дел будут сокращены.
В содержание закона «Об исполнительном производстве» будут внесены соответствующие изменения.
Проект наделяет правом снятия ограничения не только судебного пристава – автора постановления, а также пристава – исполнителя при директоре ФССП. Этой возможностью смогут воспользоваться люди, погасившие долги. Когда их «выездная свобода» ограничена лишь длительностью процедура рассмотрения документов.
Бывает, человеку срочно нужно выехать – заболел родственник, некому забрать детей, сам заболел и требуется заграничное лечение. Тогда ему следует с заявлением посетить ФССП. Записаться там на прием, принести кроме паспорта другие документы, подтверждающие форс-мажорную ситуацию.
Например, медицинское заключение о своем здоровье или здоровье родственника, копию сообщения заграничной полиции об аварии и пр. Написать заявление, в котором попросить дать отсрочку перед исполнением вынесенного судебного решения. Направить его тому судье, кто ранее рассматривал дело.
Если долг не оплачен
Центральным лицом является взыскатель. Когда денег на срочное погашение долга нет или требования лица кажутся ошибочными, надо договориться:
1) Алиментщикам – встретиться с бывшей половиной, обсудить ситуацию и найти консенсус. Главное, чтобы истец забрал заявление, по которому ранее возбуждали дело. Например, изъявить готовность платить установленными суммами, но позднее, по возвращению. Предложить возместить долг имуществом, т.е. подарить квартиру или другую недвижимость.
2) Кредитным должникам – обсудить положение с банком. Простые непогашенные кредиты не ущемляют свободу клиента, но если он задержит оплату, перейдет в разряд неплатежеспособных заемщиков. Банк инициирует судебное производство. Соответственно, при нахождении консенсуса, может отозвать заявление. Например, реструктуризации долга, готовности вносить регулярные платежи по новому графику и пр.
3) С ГИБДД договориться сложнее всего. Придется гасить накопившиеся штрафы. Кстати, не так часто но приставы все таки применяют к алиментщикам и временное ограничение прав на управление ТС. Что также неприятно.
4) Причинившим имущественный или моральный вред тоже сложно. Они сами не готовы идти навстречу пострадавшей стороне. Однако, если нужно срочно выехать, единственным, что поможет снять ограничение – позиция взыскателя. Изменят ее только действия ответчика. Назначить встречу, обсудить положение, прикинуть собственные финансовые возможности. Заметив, как «лед тронулся», вторая сторона тоже «оттает». Найти вариант, способный устроить две стороны несложно при обоюдных усилиях.
Многие должники сознательно избегают встречи с истцом, сбрасывают звонки, удаляют письма, не приходят даже на заседания суда. Это ухудшает положение.
Когда долг уже оплачен
Гражданин выполнил все финансовые обязательства перед кредиторами, но запрет остается активным. Это случается, если пристав, ведущий его дело, не вынес новое постановление, касающееся снятия ограничений.
Или документ есть, но не отправлен управлению пограничного контроля. Порой сотрудники ФССП забывают уведомить другие ведомства об изменениях. Результат – запрет действует.
Чтобы снять его побыстрее, гражданину нужно взять документы, подтверждающие его расчеты с взыскателем и посетить службу ФССП. Записаться там на прием или направить заявление, дополнив его копией паспорта и собранными ранее документами.
По закону действующее ограничение снимают через сутки. Если пристав недоступен или ФССП отвечают о закрытии производства, не лишним будет посетить взыскателя напрямую. Получить его письменное подтверждение об отсутствии финансовых требований. Потребуется время для отправки уведомления пограничникам, поэтому следует выполнить это заранее.
Куда обращаться и срок принятия
Большинство граждан после выполнения финансовых обязательств уверены, что запрет снимается автоматически наряду с другими ограничениями. Так происходит, когда пристав отправляет новое постановление в нужные инстанции. Однако, человеческий фактор исключать нельзя. Если специалист забыл, не увидел действия должника или находится в отпуске, это тормозит дело.
Следует действовать самостоятельно:
1. Выполнить требования, установленные постановлением суда. В документе четко определена сумма выплаты или иные действия, которые суд ждет от ответчика.2. Рассылая экземпляры постановления участникам дела, пристав указывает собственные данные, по которым с ним можно связаться. Рассчитавшись с взыскателем, гражданину следует воспользоваться телефоном или адресом учреждения ФССП. Созвониться, записаться в нужный день на прием. Взять документы: свой паспорт и платежные квитанции, подтверждающие погашение долга.3. Пристав изучит бумаги, примет заявление, написанное посетителем. Если его устроит все и требования взыскателя будут признаны удовлетворенными, исполнительное производство будет прекращено.
После принятия заявки у пристава есть сутки на рассмотрение бумаг и вынесение решения.
Нередко приставы долго снимают ограничения, для должника это целый квест, тем более если он находится в другом городе. Дозвониться, убедить, постоянно напоминать о себе тому исполнителю, кто наложил ограничение. В случае проволочек, надо либо жаловаться вышестоящему начальству на бездействия, либо лично обивать пороги.
